GUÍA PRACTICA PARA ASOCIACIONES JUVENILES

 

La Utilidad Pública

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Apertura de relaciones

Subvenciones

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Memorias

Convenios: Marcos estables de relaciones

La Utilidad Pública

Programas de interés para las asociaciones juveniles

En este capítulo vamos a estudiar esta particularidad desde dos puntos de vista:
  • La Utilidad Pública para asociaciones declarada según la actual Ley de Fundaciones.
  • La Utilidad Pública Municipal.

La Utilidad Pública según la Ley de Fundaciones. 

La Ley de Fundaciones y de incentivos fiscales a la participación privada en actividades de interés general (Ley 30/1.994), ha venido a modificar los criterios que hasta su aprobación se contemplaban para la declaración de Utilidad Pública de una asociación. 

Cierto tipo de asociaciones pueden ser de interés público por los fines que persiguen, ya que estos van más allá de los que persiguen sus miembros, y poseen, en cierto sentido una búsqueda del "bien común". 

Según D. Enrique López Nieto, en su libro La ordenación Legal de las Asociaciones "cuando una asociación pretende colaborar en la consecución del bienestar social, no cabe duda de que está participando, siquiera sea mediatamente, en las funciones del Estado, y en tales razones debe buscarse la justificación legal de que las asociaciones sean reconocidas como de Utilidad Pública". 

Las asociaciones y entidades que aspiren a obtener dicho reconocimiento deberán de reunir las siguientes características y requisitos: 

  • Que sus fines estatutarios sean asistenciales, cívicos, educativos, científicos, culturales, deportivos, sanitarios, de cooperación para el desarrollo, de defensa del medio ambiente, de fomento de la economía social o de la investigación, de promoción del voluntariado social, o cualquiera otros que tiendan a promover el interés general.
  • Que su actividad no esté destinada exclusivamente a beneficiar a sus asociados y sí abierta a otro tipo de beneficiarios.
  • Ser una asociación sin ánimo de lucro.
  • Que el ejercicio de los cargos electos sea gratuito.
  • Que los medios y recursos de que dispongan sean los adecuados para el cumplimiento de sus fines.
  • Que, al menos, durante los dos años anteriores se encuentren constituidas y en funcionamiento, ejerciendo una labor social y dando sentido a sus fines estatutarios.

Por otra parte la documentación necesaria para la solicitud de Declaración de Utilidad Pública es la siguiente:

  • Instancia dirigida al Ministro de Justicia solicitando dicha declaración, argumentado los méritos que concurren para que sea concedida la distinción.
  • Estatutos compulsados.
  • Certificación acreditativa del Registro correspondiente.
  • Memoria de actuaciones que acrediten el fin social de la entidad.
  • Certificación acreditativa de que se encuentra, al menos, durante dos años funcionando legalmente y cumpliendo los citado fines sociales.
  • Certificación acreditativa del acuerdo de la Asamblea General Extraordinaria por, al menos, 2/3 de los presentes por el cual se solicita la declaración de Utilidad Pública.
  • Todos aquellos informes de entidades e Instituciones que puedan constatar el fin social y actuación de la entidad.

La resolución del expediente será competencia del Ministro de Justicia contra cuya decisión sólo cabe el recurso contencioso-administrativo. 

Cuando una Asociación es declarada de Utilidad Pública y recibe donaciones de particulares, estos pueden obtener ciertas ventajas fiscales que, entre otras, a continuación os detallamos: 

  • Deducción del 20% por las donaciones puras y simples de bienes que deban formar parte del activo material de la entidad donataria y que contribuyan a la realización de actividades que efectúen en cumplimiento de sus fines específicos.
  • Deducción del 20% por las cuotas de afiliación a asociaciones de Utilidad Pública, previstas en la Ley 30/ 1994 de Fundaciones e Incentivos Fiscales.
  • Deducción del 20% por las cantidades donadas para la realización de actividades que efectúen en cumplimiento de sus fines.

 

La Utilidad Pública Municipal 

Algunas Administraciones Locales a través de la aprobación de los denominados Reglamentos Municipales de Participación Ciudadana (RMPC) han instaurado la categoría de Utilidad Pública Municipal para aquellas asociaciones ciudadanas, las asociaciones juveniles incluidas, por supuesto, para reconocer la labor social que realizan estas entidades. 

Vamos a tomar como ejemplo el RMPC del Municipio de Murcia y los requisitos que exige para el reconocimiento de esta categoría. 

En principio podrán ser reconocidas como de Utilidad Pública Municipal aquellas asociaciones las cuales su objeto social y las actividades que desarrollan tengan un carácter complementario respecto a las competencias municipales previstas en las leyes. 

El procedimiento para que las asociaciones sean declaradas de Utilidad Pública Municipal y los documentos necesarios para su tramitación son los siguientes: 

  • Solicitud dirigida al Alcalde-Presidente.
  • Exposición de los motivos que aconsejan el conceder dicha distinción.
  • Certificación expedida por el Secretario General de la Corporación en el que consten los datos de la inscripción en el Registro Municipal de Entidades Ciudadanas (ver apartado sobre inscripción en censos de la presente publicación).
  • Declaración jurada del Presidente y Secretario de la entidad acreditando el número de socios en el momento de solicitar el reconocimiento de Utilidad Pública Municipal.
  • Memoria de actuaciones realizadas durante el año anterior a la solicitud.

(Las asociaciones que aún no tengan un año de existencia podrán solicitar una declaración provisional de dicha Utilidad Pública Municipal, hasta obtener el reconocimiento definitivo).

  • Certificación del número de inscripción en el Registro de Asociaciones de la CC.AA.
  • Cualquier otro documento que se estime necesario para la valoración del expediente.

Una vez valorado el expediente y reconocida la categoría de Utilidad Pública Municipal, la asociación tendrá, además de los recogidos para las entidades inscritas en el Censo de Entidades Ciudadanas, los siguientes derechos: 

  • Utilizar la mención de "Utilidad Pública Municipal" en todos sus documentos.
  • Solicitar subvenciones con cargo a los Presupuestos Municipales, conforme esté dispuesto en el RMPC.
  • Todos aquellos establecidos con carácter general que se desprendan del citado Reglamento.

Este reconocimiento municipal sería de mucho interés para las asociaciones juveniles del Municipio de Murcia por la relevancia social que supondría para todo el movimiento asociativo juvenil.

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